2022. 7.

상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획

시정질문·5분발언 추진상황

문화예술과

목        차

□ 일    반    현    황

□ 2022년 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

□ 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획

◦ 가야고분군 세계유산등재

◦ 남원읍성 복원정비

◦ 남원아트센터 운영

◦ 남원시립김병종미술관 운영

◦ 남원 미술 에듀센터 건립

◦ 남원시립국악단 운영 및 상설공연

◦ 배우고 체험하는 국악의 성지 운영 활성화

◦ 문화재 국가·도지정 추진

◦ 향토문화유산 지정 관리

◦ 유곡리와 두락리 고분군 홍보관 건립

◦ 만복사지 디지털콘텐츠 개발 및 유적정비

◦ 문화재 활용 사업

◦ 복합형 공공도서관 건립

◦ 공공도서관 운영

□ 시정질문·5분발언 추진상황

일  반  현  황

□ 기    구

										문화예술과장
										박 승 용
문화예술담당					국악진흥담당						문화재담당								문화시설담당						도서관운영담당
정 미 옥					황 정 연						정 환 석								김 창 주						오 미 자
□지역문화진흥계획수립 □문화예술단체육성․지원 □문화기반시설 운영 □남원시립․소년소녀합창단 운영					□국악 보존․육성 □남원시립국악단․농악단 운영 □안숙선명창의여정 운영 □국악의성지․소리체험관 운영						□가야문화유산 조사․연구 □국가․도지정문화재 관리․보수 □전통사찰 관리 보수 □문화재 전승․활용 사업								□복합형 공공도서관 건립 □미술에듀센터 건립 □문화시설 보수정비						□시립도서관 운영 관리 □어린이청소년도서관 운영․관리 □작은도서관 운영․관리 □도서관 관련 공모사업

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고 (학예사)
정 원	26	1	5	7	5	6	2
현 원	25	1	8	4	5	6	1
증 감	△1	-	3	△3	0	0	△1

※ 청경 2명, 시간선택임기제 3명, 공무직 24명

2022년 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

	상반기 주요성과
◦ 문화재 지정 승격[남원향교(도기념물), 천광사 몽산화상육도보설(도 유형문화재)] ◦ 만복사지 스마트탐방안내시스템 및 디지털콘텐츠 ISP수립 용역 추진 ◦ 남원아트센터 민간위탁(수탁자 문화예술조합 섬진강) ◦ 2022년 문화재청 공모사업 선정 : 고택·종갓집 활용 외 4건 757.5백만원 ◦ 제49회 춘향국악대전(5. 5. ~ 5. 7.) 개최

□ 포스트 코로나 문화향유를 통한 일상회복

◦ 남원시립김병종미술관 테마전시「김병종의 시화기행」 기획전시 「류영근-춘풍추상」, 「남원시 옻칠 목공예대전 하이라이트」

◦ 책 읽는 남원, 독서문화 환경 조성을 위한 다양한 시책 추진

- 책값돌려주기(1,184권), 책배달서비스, 북코디 및 순회사서 지원 등

□ 전통 문화 예술 활성화

◦ 국악 활성화를 위한 시립국악단 상설·기획공연

- 제92회 춘향제(4회), 한옥자원활용 야간상설공연(6회), 광한루원 수요상설공연 ‘전통소리청’(12회), 예루원의 밤풍경(7회)

□ 남원 문화유산 보호 및 관리

◦ 세계유산 ICOMOS 현지실사 및 패널회의 완료

◦ 유곡리와 두락리 고분군 홍보관 부지 감정평가 시행 및 손실보상 협의

◦ 남원읍성 사적 추가지정 구간 토지매입 완료

◦ 지정문화재 보수·관리(36건), 전통사찰 보수·방재(1건) 추진

◦ 남원읍성 북성문 및 북성벽 일원 디지털 고증조사 기록화 용역 추진

	하반기 추진방향
◦지역문화예술거점 남원아트센터 개관 ◦남원 유곡리와 두락리 고분군 홍보관 건립사업 착공 ◦남원미술에듀센터 착공, 복합형공공도서관 착공 ◦남원 문화재단 설립 사전절차 이행 ◦일상 속 참여와 향유 확대를 통한 국악의 대중화

상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획

가야고분군 세계유산등재

(계속사업)

□ 개    요

◦ 문화재명 : 남원 유곡리와 두락리 고분군(사적 제542호)

◦ 위    치 : 남원시 인월면 유곡리 746-1번지 일원(98,225㎡)

◦ 현    황 : 가야시대 고분 40여기

※ 세계유산 등재대상 가야고분군(7개 지역)

- 유곡리와 두락리 고분군, 경남 김해 대성동, 경남 함안 말이산, 경남 합천 옥전, 경남 고성 송학동, 경남 창녕 교동과 송현동, 경북 고령 지산동

□ 추진실적

◦ 가야고분군 세계유산등재 추진대상 선정            : ΄18. 5. 14.

◦ 유네스코 세계유산등재 대상 최종 선정(문화재청)    : ΄20. 9. 10.

◦ 등재신청서 제출(문화재청→유네스코)               : ΄21. 1. 27.

◦ 세계유산 등재신청서 완성도검토 통과               : ΄21. 3. 5.

◦ ICOMOS 현지실사 및 패널회의                       : ΄21.5. ~ ΄22.3.

□ 쟁점 및 대책

◦ 제45차 세계유산위원회(러시아, 카잔) 개최가 무기한 연기됨에 따라 가야고분군 세계유산등재 일정 차질 발생

□ 외교부에서 위원회 개최에 대한 동향 파악 중이며, ICOMOS 권고의견에 대응하기 위해 문화재청과 긴밀한 협의관계 유지

□ 금후계획

◦ 패널회의 결과 통보(ICOMOS→세계유산위원회) : 위원회 개최 6주전

◦ 가야고분군 세계유산등재 여부 결정(세계유산위원회) : 미정

※ 세계유산 정기회의 및 소위원회를 통해 향후 일정 검토 / ΄22.10.~11.(추정)

남원읍성 복원정비

(계속사업)

□ 개    요

◦ 문화재명 : 남원읍성(사적 제298호 / 1982.11.3. 지정)

◦ 위    치 : 남원시 동충동 364-1번지 일원

◦ 사업기간 : 2016 ~ 2025년 (10년)

◦ 사업내용 : 전체 3.4km 중 북문과 북성벽 약600m 구간 복원정비

◦ 총 면 적 : 96필지 33,405㎡(국․공유지 94필지 33,144㎡, 사유지 2필지 261㎡)

□ 추진실적

◦ 광복 70주년 일제강점기 문화재 복원 프로젝트 선정	: ΄15.  8. 15.

◦ 남원읍성 북문지 및 북성벽 일부 발굴조사	: ΄18. ~ ‘20.

◦ 사적추가지정(1~4차)	: ΄15. ~ ‘21.

◦ 남원읍성(사적구역) 정비계획 용역 추진	: ΄20.5.~΄21.12.

◦ 토지매입 완료구간 시설물 정비공사 설계 완료	: ΄21. 7.~ 11.

◦ 남원읍성 북성문 및 북성벽 디지털 고증조사 기록화 용역 진행중	: ΄21. 11.~

◦ 남원읍성 복원정비 사업인정(국토교통부)	: ΄21. 11. 5.

◦ 남원읍성 공공데이터 기업매칭 사업 공모선정(행정안전부)	: ΄22. 5. 9.

◦ 3~4차 사적 추가지정 구간 토지매입 완료	: ΄22. 5.

◦ 북성벽 미조사구간 시굴조사 및 시설물철거 추진중	: ΄22. 3.~ 11.

□ 주요쟁점 및 대책

◦ 기존 보호구역 내 발굴조사 등을 통해 확인된 해자, 양마장 등 읍성의 문화재구역 확대와 그에 따른 보호구역 확대 지정 필요

□ 진행중인 디지털 고증조사 기록화 용역 및 공모 선정된 디지털 원형 데이터 사업을 통해 합리적인 지정구역 확대 추진

□ 금후계획

◦ 관계전문가 자문을 통한 시굴조사 및 발굴완료 일부구간 정비	: ΄22. 7. ~

남원아트센터 운영

(신규사업)

□ 개    요

◦ 위    치 : 남원시 만인로 92

◦ 규    모 : 본관(지하 1층, 지장 3층), 연면적 4,315㎡

◦ 사 업 비 : 321,000천원(민간위탁금)

◦ 운    영 : 민간위탁(문화예술조합 섬진강)

- 위탁기간 : 2022. 4. 7. ~ 2023. 12. 31

◦ 운영방향 : 지역문화예술의 거점 공간으로 운영

□ 추진실적

◦ 아트센터 민간위탁 운영 수탁자 선정	: ΄22. 4. 7.

◦ 아트센터 시설보수(지하동 등) 공사	: ΄22. 5. ~ 7.

- 지하 환기 및 습기 개선, 비가림 설치

□ 쟁점 및 대책

◦ 공개홀(2023년 보수 예정)측 옥상누수로 지하 발전실 누수피해

발전기 파손 우려로 긴급 연내 옥상방수공사 필요

□ 추가적인 누수 피해가 없도록 옥상방수 및 발전실 누수보수 관련2022년 2회 추경예산 확보

◦ 아트센터 운영 목적에 맞는 내·외부정비(전시공간 구성, 경관조성 등)에

따른 시설비 등 예산 부족

□ 2022년 운영을 통한 필요예산을 반영 2023년 본예산 편성

◦ 아트센터관련 지속적인 보수 및 추가사업 진행으로 개관시기 조정 필요

2022년 : 경관개선사업(건축과 / 7. ~ 11.), 옥상방수(9. ~ 10).  및 시설보수 등

2023년 : 공개홀 국악전용극장 조성, 아트센터 부분 리모델링

□ 위탁기간 내 지속적인 추가시설보수 진행과 대외 사전 홍보 등을  위해 가운영 기간을 거쳐 연내 개관 추진(10. 28)

□ 금후계획

◦ 남원아트센터 개관식	: ΄22. 10. 28.(예정)

◦“남원에서 만난 국립중앙과학관의 작은과학교실”  : ΄22. 8.

◦“84인의 도자향으로 만나는 일상으로 회복”      : ΄22. 10.

◦“제36회 전국춘향미술대전”                     : ΄22. 11.

남원시립김병종미술관 운영

(계속사업)

□ 개    요

◦ 위    치 : 남원시 함파우길 65-14

◦ 주요시설 : 갤러리1~3, 북카페, 수장고, 사무실, 선큰가든 등

◦ 시설규모 : 부지 8,059㎡, 건물 1,442㎡(지상 2층)

□ 추진실적

◦ 문화체육관광부·한국관광공사 주관 2021~2022 한국 관광 100선 선정

◦ 방문객 수 (2021~2022년)

(단위:명, 2022.6.26. 기준)

2021년	2022년
	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월
80,837	36,514	7,184	5,884	2,722	6,966	7,789	5,969

◦ 테마전시 1회, 기획전시 2회, 야외 무료 공연 2회 운영

□ 쟁점 및 대책

◦ 동일 공간에서 김병종 작품과 지역 작가 병행 전시로 양쪽 모두 정체성 희석

□ 지역 작가에게 리모델링 전시관(예가람길, 아트센터) 개방하고,

김병종미술관은 김병종 작품만으로 전시 개최

◦ 기증작품의 꾸준한 증가로 인해 수장고(현 96㎡) 수장 용량 한계

※김병종 작품 기증(427점) : 285점(‘17)+12점(‘19)+50점(‘20)+35점(‘21)+45점(‘22)

□ 현 수장고와 연결된 부지(장애인주차장) 활용한 신규 수장고 증축

◦ 미술관 외벽 오염 및 페인트 탈락으로 미관 저해

□ 7월중 일부 구역 시범 도색 후 결과 반영하여 ‘23년 재도색 공사 시행

□ 금후계획

◦ “김병종 40년, 붓은 잠들지 않는다” 시리즈 특별전시 전관 전시

- 1부 <미술, 종교를 만나다>                  : ‘22. 9 ~ 11월

- 2부 <미술, 철학을 만나다>                  : ‘22. 12 ~ ’23. 2월

- 3부 <미술, 자연을 만나다>                  : ‘23. 3 ~ 5월

- 4부 <미술, 여행을 만나다>                  : ‘23. 6 ~ 8월

남원 미술 에듀센터 건립

(계속사업)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2021~2022년

◦ 사업위치 : 남원시 어현동 774(887㎡), 775(758㎡)

◦ 총사업비 : 3,000백만원(균이 1,350, 도비 675, 시비 975)

◦ 주요시설 : 교육·체험실, 실감미디어전시실, 어린이아뜰리에, 수유실 등

□ 추진실적

◦ 기본 및 실시설계 용역 계약              : ΄21. 9. 6.

◦ 담당자-용역사 실시설계 협의             : ΄21. 10. 29. ~ ΄22. 5. 9.

※΄21.10.28(1차), ΄21.12.8(2차), ΄22.1.6(3차), ΄22.3.24(4차), ΄22.5.9(5차)

□ 쟁점 및 대책

◦당초 사업비 부족으로 조경공사 미반영 및 현 공사비가 2019년 ｢공공

기관 일반형전시관 공사비｣ 기준액으로 최근 물가상승요인에 따른        자재비 등 상승으로 추가 사업비 확보 필요

□ 설계 용역 완료 후 공사비 산출 내역 보고 후, 공사비 상승분은

2022년 제2회 추가경정 예산에 확보

□ 금후계획

◦ 설계 용역 완료                                  : ΄22.  7.

◦ 원가 심사(도)                                    : ΄22.  7.

◦ 공사 발주                                       : ΄22.  8.

◦ 실내 인테리어 시공사 선정(협상에 의한 계약)      : ΄22.  8. ~ 9.

◦ 남원 미술 에듀센터 중장기 운영 계획 보고        : ΄22. 10.

◦ 남원 미술 에듀센터 준공                         : ΄23.  3.

◦ 남원 미술 에듀센터 개관                         : ΄23.  5.  2.예정

남원시립국악단 운영 및 상설공연

(계속사업)

□ 개    요

◦ 단원현황 : 정원 52명 / 현원 45명(비상임 3명)

구분	계	상 임							비상임 (정원외)
		단장 (부시장)	부단장 예술총감독	공연 기획실	예술단			연수부
					창악부	기악부	무용부
정원	52	1	2	5	17	15	8	4
현원	48	1	2	4	15	15	8	2	3
비고	△4	-	(겸직2)	△1	△2(겸직1)	-	-	△2

※ 공연기획실(4명), 예술단(38명), 연수부(2명)

□ 추진실적

◦ 공연실적

- 제92회 춘향제(춘향제향, 개·폐막공연, 창극공연)	: 5. 4. ~ 5. 8. / 4회
- 한옥자원활용 야간상설공연	: 5. 14. ~ / 6회

- 광한루원 수요상설공연 ‘전통소리청’	: 5. 18. ~ / 7회

- 예루원의 밤풍경	: 5. 20. ~ / 7회

- 기관 단체 등 행사 초청공연	: 수시

□ 쟁점 및 대책

◦ 국악 저변 확대 및 국악단 역량강화를 위한 공연 콘텐츠 개발 필요

□ 전통을 기반으로 한 다양한 공연장르 개발, 주요 관광지의 자연경관과 연계한 기획공연 확대 등 일상에서 누리는 생활국악 문화 확대

□ 금후계획

구 분	공연명	세부내용	추진일정	비 고
정규	한옥자원활용 야간상설공연	◦장 소 : 화인당 야외공연장 ◦내 용 : 남원창극 ‘가인춘향’	5∼8월 매주 토 20:00
	한 여름밤의 소리여행	◦장 소 : 사랑의 광장 무대 ◦내 용 : 하계 휴가철 관광객과 시민을 대상으로 국악, 농악, 대중가요 등 다양한 공연제공	7~8월 20:00
	수요상설공연 전통소리청	◦장 소 : 광한루원 완월정 ◦내 용 : 광한루원을 찾는 시민 및 관광객을 위한 판소리, 민요 등 국악공연 제공	5~10월 매주 수 11:00/14:00
	예루원의 밤풍경	◦장 소 : 예루원 야외공연장 ◦내 용 : 대표관광지 연계 프로그램으로 예루원 야외실경을 활용한 국악버스킹 공연	5~9월 매주 금 20:00
	정자나무 마을음악회	◦장 소 : 읍면 마을회관 ◦내 용 : 읍면 문화 소외계층을 위한 찾아가는 국악공연	9~10월
수시	국악플러스	◦장 소 : 국악의 성지 등 ◦내 용 : 기관 초청 등 국악 체험프로그램 제공	연중
	흥겨운 우리가락	◦장 소 : 국악의 성지 등 ◦내 용 : 사전신청 방식으로 판소리, 민요, 병창, 전통무용, 민속음악, 퓨전국악 등 제공	연중 매수 수 14:00
	찾아가는 교실음악회	◦장 소 : 관내 학교 강당 ◦내 용 : 청소년을 대상으로 한 국악 프로그램 운영	연중

배우고 체험하는 국악의 성지 운영 활성화

(계속사업)

□ 개    요

◦  시설현황

시설명	위 치	규 모	주요시설
국악의성지	운봉읍 비전길 69	-부지(74,640㎡),건물(1,947㎡)	전시체험관, 선인묘역, 악성사, 독공장 등
송흥록생가	운봉읍 비전길 7	-부지(4,113㎡),건물(143.1㎡)	송흥록생가, 박초월생가, 관리사, 초정

□ 추진실적

◦ 전문 해설사와 함께 하는 국악 상설 전시 운영 : 연중

◦ 송흥록 박초월생가 화초 식재로 볼거리 확보

◦ 시립국악단 연계‘흥겨운 우리가락’및‘국악플러스’공연 및 체험 운영

◦ ‘나도 악기 장인’(미니어처 장구 만들기) 체험 운영

□ 쟁점 및 대책

◦ 일상회복으로 방문객 및 체험객 작년대비 증가(140%) 하였음

◦ 예산 미확보로 신규 체험 프로그램 추진 불가

□ 2023년 본예산 확보로 신규 체험 프로그램 개발 및 진행

□ 금후계획

구 분	세부내용	추진일정	비고
기존 상설 공연 및 체험프로그램	1. ‘흥겨운 우리가락’(국악 공연) 2. ‘국악플러스’(판소리 한소절 체험)	연중 연중
	1. 전문 해설사와 함께 하는 국악 상설 전시 운영 2. 국악 시설 참배 3. 나도 악기 장인(미니어처 장구 만들기)	연중 연중 연중
박초월·송흥록 생가 동편제 마을과 연계 프로그램	1. 유치원, 초등학생을 중심으로 동편제마을 산양체험과 연계하여 송흥록 생가 및 황산대첩비지 역사관련 해 설 운영	연중
국악의 성지 신규 체험프로그램	1. 한삼무(무용) 체험 프로그램 운영	연중

문화재 국가·도지정 추진

(계속사업)

□ 개  요

◦ 지정문화재 현황 : 128점(전북도 약 13%)

국 가 지 정 (41)							도 지 정 (87)
국보	보물	사적	명승	민 속 문화재	천 연 기념물	무 형 문화재	유 형 문화재	기념물	민 속 문화재	무 형 문화재	문화재 자 료
1	26	6	1	3	2	2	39	10	5	4	29

□ 추진실적

◦ 신규지정 : 8건(완료 2, 추진중 8)

- 완료 2건(도지정 기념물) : 남원향교(지정일 ΄22.5.20.),

(도지정 유형) :  천광사 몽산화상육도보설(지정일 ΄22.5.20.)

- 추진중 8건 : 사석리 고분군, 선화사 묘법연화경, 선화사 천지명양수륙재의찬요, 불정사 범방경, 기지입암향약, 남원양씨 충장공파종중 소장 고서 및 고문서, 가야금산조(송화자), 반방자 유기장(이성술)

◦ 승격 : 5건 추진중(보물→국보 1건, 도지정→국가지정 4건)

- (국보) 광한루	: 도문화재위원회 조건부 가결 보완사항 조치 후 문화재청 완료

- (보물) 실상사 편운화상탑 : 문화재청 신청 후 현지조사 완료

- (보물) 대복사 동종	: 3D 스캔 등 승격 보고서 작성 후 신청

- (사적) 아막성	: 도문화재위원회 보완사항 수정 후 문화재청 신청 예정

- (사적) 교룡산성	: 추가 조사 및 학술대회 내용 반영 및 정비 후 제출

□ 주요쟁점 및 대책

◦ 지정 대상 문화재에 대한 역사성 규명과 가치 입증에 상당기간 소요, 문화재위원들의 성향에 따라 지정 어려움

□ 관계 전문가와 적극적인 교류를 통한 역사성 및 가치 규명 노력과
문화재위원들과의 직․간접적 소통 등 공감대 형성 노력

□ 금후계획

◦ 추진 중인 신규 및 승격 문화재에 대한 역사성 규명 노력 지속

◦ 승격 신청 예정 문화재에 대한 자료 준비

향토문화유산 지정 관리

(계속사업)

□ 개    요

◦ 남원시 향토문화유산 현황 : 9건 (유형 8건, 무형 1건)

구 분	유형 (8)					무형 (1)
종 별	가옥	재실	석불	목판	마애불	검무
소 계	1	1	3	1	2	1

	< 향토문화유산 위원회 현황 >
◦ 구 성 : 10명 (위원장 1, 위원 9) : ΄22. 6. 1. ◦ 임 기 : 2022. 6. 1. ~ 2024. 5. 31. (2년) ◦ 심의사항 : 향토문화유산 조사 및 지정·인정과 해제에 관한 사항 등 ※ 고고학, 고건축, 한국사, 고미술, 보존, 미술사, 민속, 무형, 향토사 등 분야별 전문가로 구성

□ 추진실적

◦ 향토문화유산 심의위원회 구성	: ΄20. 6. 1.

◦ 향토문화유산 1기 위원회 운영(9건)

- 박형기 가옥, 양사재, 신촌동 석조약사여래좌상, 신파리 석조여래입상(유형)

- 용담검무(무형), 순흥안씨 문중 소장 목판, 호기리·사석리 마애여래좌상, 유암리 석조여래좌상

◦ 향토문화유산 2기 위원회 구성                        : ΄22. 6. 1.

◦ ΄22년 상반기 향토문화유산 신청 공고 및 접수          : ΄22. 6. 22.

- 남원시 동충동 동북교회 종(鐘) 1건 접수

□ 금후계획

◦ 향토문화유산 관계전문가 현지조사 및 자문	: ΄22. 7.

◦ 향토문화유산 보존 및 관리상태 점검(시+문화재 돌봄사업단)	: ΄22. 8.

◦ 신청 및 신규 발굴 향토문화유산 지정심의	: ΄22. 8.

유곡리와 두락리 고분군 홍보관 건립

(계속사업)

□ 개    요

◦ 위    치 : 남원시 인월면 유곡리 1127-6(유곡리·두락리 고분군 일원)

◦ 사업기간 : 2021~2023년

◦ 사업내용 : 고분군 홍보관 건립(부지면적 6,191㎡, 연면적 500㎡)

◦ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구분	총사업비	투자계획
		2021년	2022년	2023년
총사업비	4,950	550	1,900	2,500
균 이	2,200	250	700	1,250
도 비	1,100	125	350	625
시 비	1,650	175	850	625

- 이월예산 : 명시(437백만원)  - 토지매입비 : 450백만원(시비 100%)

□ 추진실적

◦ 전라북도 동부권발전위원회 심의                      : ΄20. 6. 22.

◦ 도시관리계획(용도지역, 문화시설)결정 용역 시행        : ΄21. 2. 4.

◦ 홍보관 부지 매장문화재 발굴조사                       : ΄22. 4. 5.

◦ 홍보관 부지 감정평가 시행 및 손실보상 협의           : ΄22. 4. 13.

◦ 도시관리계획 시설결정 완료                          : ΄22. 5. 20

◦ 홍보관 건축설계 공모 추진                            : ΄22. 5. 26.

□ 주요쟁점 및 대책

◦ 감정평가 불만족으로 일부 물건매매(240㎡)에 대한 거부의사 표명

□ 사업 당위성·필요성에 대해 건물 소유자에게 적극적인 협조요청,
우선적으로 건축설계는 해당 부지를 제외하고 진행

□ 금후계획

◦ 전시물 제작·설치용역 추진                         : ΄22. 8.

◦ 홍보관 건립 공사 착공                              : ΄22. 하반기.

◦ 홍보관 건립 공사 준공 및 개관                      : ΄23. 하반기.

만복사지 디지털콘텐츠 개발 및 유적정비

(계속사업)

□ 개    요

◦ 문화재명 : 남원 만복사지(사적 제349호 / 1991.3.29.)

◦ 위    치 : 남원시 왕정동 489번지 일원(A=34,261㎡)

◦ 사업내용

- 스마트 탐방안내 시스템, 디지털 복원 및 콘텐츠(Ar,Vr,Mr 등) 개발

- 만복사지를 횡단하는 도로(지방도 24번, 약120m) 폐지 및 발굴조사

□ 추진실적

◦ 미발굴지 토지매입 및 발굴조사, 유구정비             : ΄11 ~ ΄16

◦ 화장실 신축 및 방재시스템 구축                      : ΄17 ~ ΄19

◦ 문화재 보호관리 계획 수립                           : ΄19. 11. 29.

◦ 만복사지 조사성과와 과제 학술대회 개최               : ΄20. 10. 23.

◦ 스마트 탐방안내 시스템 정보화전략계획(ISP)수립 추진  : ΄22. 4.~

□ 주요쟁점 및 대책

◦ 탐방안내 시스템, 디지털 복원 및 콘텐츠 개발을 위한 국비 확보 필요

□ 문화유산 디지털 복원은 대통령 국정과제에 포함된 사업 강조,
타 지역 유사사례의 비교·분석을 통해 사업의 필요성 강조

◦ 만복사지를 횡단하는 도로폐지 시 부서 간 이해관계 상충 및 지역민 반발 우려

□ 만복사지의 중요성과 가치에 대해 설명, 문화유산의 체계적인 관리 및 전승을 위해서 관련부서와 지역민에게 적극적인 협조 요청

□ 금후계획

◦ 만복사지 횡단도로 폐도를 위한 관련부서 협의 추진       : ΄22. 7.

◦ 도로폐지를 위한 유관부서 자체계획 수립 마련            : ΄22. 8.

◦ 디지털 복원 및 콘텐츠 개발을 위한 국비(문화재청) 확보   : ΄22. 9.

문화재 활용 사업

(계속사업)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2022. 2. ~ 12.

◦ 총사업비 : 757.5백만원(국비 303, 도비 136.35, 시비 318.15)

◦ 사업내용                                             (단위 : 백만원)

연번	사업명	대상 문화재	사업비				비고
			계 (100%)	국 (40%)	도 (18%)	시 (42%)
		계	757.5	303	136.35	318.15
1	향교․서원 문화재 활용	남원향교	80	32	14.4	33.6
2	전통산사 문화재 활용	실상사	70	28	12.6	29.4
3	문화재 야행	광한루원 일대	395	158	71.1	165.9
4	고택․종갓집 활용	죽산박씨 종가, 몽심재	162.5	65	29.25	68.25
5	생생문화재	황산대첩비지 유곡리두락리 고분군	50	20	9	21

□ 추진실적

◦ 2022년 문화재청 공모사업 선정                      : ΄21. 9.

◦ 국도비 보조금 교부결정 및 송금(문화재청·전북도→시)  : ΄22. 3.

◦ 보조금 교부결정 및 지급(시→보조사업자)              : ΄22. 3.

◦ 보조사업자 프로그램 운영                             : ΄22. 3. ~

□ 금후계획

◦ 문화재 활용사업 추진 및 모니터링                   : ΄22. 6. ~ 12.

◦ 2023년 문화재청 공모사업 신청                     : ‘22. 7.

복합형 공공도서관 건립

(계속사업)

□ 개    요

◦ 위    치 : 남원시 금동 343-8 외

◦ 사업기간 :  ̀21년 ~  ̀23년 (3년)

◦ 총사업비 : 118억원 (균특 59, 시비 59)  ※ 부지 매입비 별도

◦ 사업내용 : 복합형 공공도서관 건립 (연면적 3,417㎡ 정도)

- 공공도서관(서가, 열람실 등) + 생활문화센터(동아리실, 다목적공간 등)

□ 추진실적

◦ 건축 설계공모 및 설계업체 선정                : ΄21. 4. ~ 21. 7.

◦ 기본 및 실시설계                              : ΄21. 8. 2. ~ 22. 2. 27.

◦ 건축 설계용역 착수보고회 및 주민설명회        : ΄21. 8. 18.

◦ 기본 및 실시설계용역 완료보고회               : ΄22. 3.  8.

□ 쟁점 및 대책

◦ 도서관 내부 인테리어(비정형 가구 제작, 조명, 영유아 자료실 등) 공종 추가에 따른 공사비 증액

□ 인테리어 공사비 2022년 제2회 추가경정 예산에 확보

□ 금후계획

◦ 공사 발주                                             : ΄22.  7.

◦ 인테리어 제작 및 설치 용역 시행                       : ΄22.  9.

◦ 공사 준공                                             : ΄23. 12.

공공도서관 운영

(계속사업)

□ 도서관 현황                              (2022.06.20.기준)

구 분	위 치	규 모	장서보유	대출권수 (일평균)	이용자수 (일평균)	시설년도	비 고
시립도서관	죽항동	1,046㎡ (2층)	58,764권	90권	126명	2008~ 2009년	2020. 3. 10. 리모델링
어린이청소년도서관	도통동	1,454㎡ (3층)	30,312권 (장난감 737개)	143권 (장난감11건)	156명	2019년	2019.7.25.개관
작은도서관	27개관 (공립 14, 사립 13) ※ 도통작은도서관(사립) 폐관 : ‘22. 5.

□ 추진실적

◦‘책값 돌려주기’(시책) 추진 : 652명 / 1,184권 / 16,360천원

◦ 독서 소외계층을 위한 ‘책 배달 서비스’: 17건 / 69권

◦ 공공도서관 「도서관주간 및 세계 책의 날」행사 추진

⇒ 도서·원화 전시, 일일특강(20명), 영화 상영(20명), 마술 공연(76명) 등

◦ 공공도서관 「북스타트」사업 추진

⇒ 책꾸러미 배포(238개), 북스타트 후속프로그램 운영(6회 59명)

◦‘출발 책 읽기! 도전 100권’프로그램 운영 : 66명 참여 / 17명 달성

◦ 공공도서관 ｢문화가 있는 날｣ 독서프로그램 운영

- (시립)“원데이 클래스”2회(24명), - (어청)“詩·書·畵 피는 水요일”4회(56명)

◦ 비대면 디지털도서관 (QR 북라이브 시스템 등) 운영        : ‘22. 1. ~

⇒ 홈페이지 - 8분야 (2,400편), 키오스크 2대 (전자책 2,012권)

◦ 작은도서관 운영지원 : 공립 14개관(475백만원), 사립 13개관(도서구입비 24백만원)

◦ 작은도서관 북코디 (사립 9개소) 및 순회사서 (2명 / 6개소) 지원

◦ 혼불작은도서관 리모델링 (주민참여예산 80백만원)         : ‘22. 4. ~

□ 금후계획

◦ 독서 진흥을 위한 프로그램 운영 및 시책 사업 추진        : ‘22. 7. ~

- 책값 돌려주기, 책 배달 서비스, 작가와의 만남, ｢길 위의 인문학｣ 등

◦ 소통·토론형 사회적 독서 프로그램 - 독서동아리 운영      : ‘22. 7. ~

◦「독서의 달」행사 - 다독자 선발 및 원화전시·주제전시    : ‘22. 9. ~

□ 5분발언 추진상황

발언일자 : 2021.11.16. (제247회)		발언의원 : 박문화 의원
발언내용	남원학 연구 필요성 및 적극적인 지원 제안
◦ 지역 정체성 확립 및 나아가야 할 방향제시를 위해 일부 지자체에서(용인, 안동, 전주) 지역학에 대한 연구가 논의 중이며, 최근 지역학은 지역현안에서 지역민의 삶에 대한 실용적인 연구 분야로 정립되어가고 있는 상황임. 시 차원의 지역학 연구에 대한 체계적이고 종합적인 연구와 재정지원 확대 및 지역학 진흥관련 조례제정 검토 필요
추진상황
◦ 현재 남원문화원이 최소한의 지역학 연구의 중심기능(남원향토대학 운영)을 수행 중이나 독립된 사무소 및 전문학예인력이 없는 실정으로 남원문화원을 남원학의 중심역할 기관으로 확대 검토 필요 ◦ 남원시 문화원 지원을 위한 조례 제정 추진 (2022. 4. ~ ) - 사전심사 및 성별영향평가 : 4.19. - 조례 제정 계획 수립 : 5. 2. - 입법 예고 : 5. 3. ~ 5. 23. - 조례규칙심의회 상정 : 6. 3. - 시의회 조례안 상정 : 6. 15. - 조례제정 공포(예정) ※ 지역학 진흥관련 조례제정 불요, 상단의 조례제정을 통한 지원 가능 ◦ 문화원 건립지원 사업(균특전환) 발굴 및 대응준비 - 남원시 도시관리계획(유원지) 검토 완료 : 2022. 5. ◦ 전문학예인력 지원을 위한 지역문화인력(신규)지원 사업 신청 - 사업 선정으로 문화인력(1) 2023년까지 확보

□ 5분발언 추진상황

발언일자 : 2022.1.21. (제248회)		발언의원 : 김종관 의원
발언내용	실상사 발굴지 문화유산의 관광 자원화를 위한 제언
◦ 실상사에서 발굴조사된 장고지, 원지 등에 대하여 유구노출 전시관과 보호각을 설치하고 편의시설, 교육시설 등을 마련하는 내용을 포함하 는 종합정비계획을 수립하여 추진
답변내용
◦실상사는 사적으로 지정된 사찰로 1996년부터 발굴조사를 실시해 왔으며 2011 년 종합정비계획 수립후 불량건축물 개축 등 보수정비사업을 추진중에 있음 ◦특히 2014년부터 발굴조사된 고려시대 원지, 장고지, 고당지는 그 중요성이 강 조되어 2020년 실상사 보조사업으로 발굴지 정비계획을 수립하고 문화재청과 협의 과정중임 ◦원지 정비는 누각 부분을 제외하고 이견이 없으나, 장고지, 고당지에 대해 문 화재청 의견은 1안으로 노출정비 계획을 통한 유구 진정성을 표현하고자 하고 있고, 사찰의견은 2안으로 전시관과 보호각을 설치하여 보호 및 편의, 휴게시 설을 마련하는 것으로 이견을 보임 ◦관계자 회의(1.24)에서 의견을 조율한바 두 개 안은 그대로 두고 2안이 이상적 인 의견이므로 정비계획 보고서를 발간하여 원지부터 정비를 시작하고 보호각 건립을 통한 정비를 위해 시에서도 적극 협력할 예정임을 알림

□ 5분발언 추진상황

발언일자 : 2022.1.21. (제248회)		발언의원 : 박문화 의원
발언내용	◦남원시 발전과 주민 복리증진을 위한 정책 제안 - 국립문화재연구소와 박물관 설립
◦ 중국‘후난성 박물관’처럼 발굴조사를 통해 확인된 유물을 전시할 수 있는 박물관이 필요하며, 문화재가 발굴되는 가장 가까운 현장에 문화재연구소 설립 추진
답변내용
[국립문화재연구소] ◦국립문화재연구소는 가야문화권 연구의 지역적 편차를 해소하고, 전북지역 발굴조사 모니터링 등의 성과를 내외적으로 널리기 위해 2019년 7월 23일에 전라북도 완주군에 개소 ◦당시 남원, 완주 등 시군에서 국립문화재연구소의 필요성을 제시하였으나, 전 북지역 문화유산의 체계적인 조사·연구와 문화재청의 긴밀한 협력관계 유지 등을 이유로 문화재청에서는 연구소의 위치를 완주군으로 결정 ◦연구소와 긴밀한 협력관계를 유지하여 남원지역 문화유산에 대해 학술적·역 사적 검증을 지속적으로 추진 [박물관 설립] ◦도립전북가야박물관 건립에 대한 논의가 2020년에 검토되었으나, 현재는 건립 계획이 유보된 상태임 ◦남원지역 문화유산의 체계적인 보존관리를 위해 고분군 홍보관을 2023년까지 개관할 목표로 사업을 추진하고 있으며, 홍보관 내에는 교육·전시 등이 가능 한 시설을 배치하여 문화유산에 대한 이해도 증진을 도모하며, 발굴조사 유적 과 연계한 체험활동을 추진할 계획임

□ 5분발언 추진상황

발언일자 : 2022.3.21. (제249회)		발언의원 : 이미선 의원
발언내용	◦남원시 지역경제 활성화를 위한 체육·역사 문화적 활용 방안 - 거물성 적극 발굴 및 관광자원화 제안
◦ 백제 거물성을 발굴조사하여 문화유산 전승과 함께 다양한 관광자원 과 결합한 관광삼품화 추진(영화와 사극의 주용 촬영장 활영 등)
답변내용
【성시리 산성】 - 유 적 명 : 남원 성시리 산성(장수 봉서리 산성), 비지정 문화재 - 위 치 : 남원시 보절면 성시리 산122-1 - 시 대 : 삼국시대(백제) ~ 통일신라 ◦백제시대 거사물현(居斯勿縣), 통일신라시대 거사물정(居斯勿停)이 설치되어, 거물성으로 추정되는 남원 성시리 산성은 남원시 보절면 성시리와 장수군 산 서면 봉서리의 경계지역에 위치 ◦성시리 산성에 대하여 지표·시굴·발굴조사를 각 1회씩 실시하여 집수시설 1 기, 건물지, 남문지 등을 확인하였음. 운영시기는 삼국~통일신라시대로 여겨짐 ◦유적의 대부분이 장수군에 편입되어 추가발굴조사를 위해서는 남원시·장수군 의 협의를 통해 추진하여야 하며, 관방유적의 특성상 험준한 지역에 입지하고 있어, 영화와 사극의 주요 촬영장으로 활용되기 어려운 여건 ◦행정구역 여건 상 전라북도 차원에서 관심과 지원이 필요할 것으로 판단되며, 도와 연계하여 산성의 역사적 가치규명을 위한 발굴조사 및 학술대회 검토